翻篇归零，扬鞭奋蹄，杭州新年再出发！

1月3日，杭州召开市委十二届三次全体（扩大）会议。省委常委、杭州市委书记赵一德说，新时代要有新作为，必须聚焦硬仗奋力干。今年杭州市将在坚持中创新，全力打好新“六场硬仗”，重点实现“六个新突破”。

硬仗之一：“最多跑一次”改革

杭州已悄然成为“移动支付之城”，新的一年，它还要更上一层楼——落实“一个加快、四个全面”要求，打造“移动办事之城”。实现公民个人办事事项“移动可办”或“就近能办”，综合自助服务机在市、区县（市）两级行政服务中心全覆盖。

加快打破信息孤岛，建设公共数据大平台，全年完成“最多跑一次”改革相关数据归集15亿条；推进“最多跑一次”事项全覆盖，力争到年底“一次办结或零上门”的事项比例达到100%；推进投资项目审批过程全覆盖，实现政府投资项目从立项到开工的时间控制在7个月之内，“城中村”改造项目控制在6个月之内，企业投资项目房地产开发类控制在5个月之内、产业类控制在4个月之内；推进流程全面优化，实现80%市级自建系统与“一窗受理”平台的对接；推进乡镇街道的全面延伸，健全四级行政审批（便民）服务体系，实现公民个人办事事项在基层便民服务点就近可办。

硬仗之二：环境整治提升

在去年杭州“六场硬仗”中，环境整治已是重头戏。今年杭州将重点实施钱塘江综保工程，深化“城中村”改造提升和小城镇环境综合整治，深化“五水共治”“五气共治”“五废共治”，使全市城乡环境更加优美、环境主要指标继续改善。

杭州已开始实施拥江发展战略。今年，要完成编制《杭州市拥江发展战略规划》，制定钱塘江两岸综合保护与利用实施导则和条例，做好钱江新城二期、下沙副城、望江金融科技城、三江口、富阳江南新城等重点地区的城市设计，落实钱塘江两岸生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界的划定和管控工作，新增钱塘江流域风景廊道88公里。

克难攻坚的“城中村”改造提升，今年要实现由“征迁为主”向“拆建并举”转变，全年完成住户拆迁4万户，确保80%以上安置房项目实现开工，回迁安置1万户，主城区完成整村征迁56个村。小城镇环境综合整治要累计完成三年任务的70%，105个乡镇整治通过考核验收。

“五水共治”要全面推进以雨污分流为重点的污水“零直排区”建设，新增污水管网110公里；“五气共治”要推进以结构调整为重点的市域大气“清洁排放区”建设，实现城市环境空气质量稳步改善；“五废共治”要深化生活垃圾“三化四分”工作，实现垃圾处理能力和减量化工作新突破。

硬仗之三：重大基础设施项目建设

当前，杭州处于“后峰会、前亚运”重要窗口期，今年要高标准推进亚运会场馆设施建设，开工建设5个新建场馆和亚运村，推进奥体中心体育馆、游泳馆、综合训练馆建设，建成奥体中心主体育场、网球中心，确保2018年世界游泳锦标赛（25米）和第五届世界游泳大会顺利举办。

经济发展，交通先行。杭州将加大交通基础设施建设力度，全面推进地铁二、三期9条线和杭临线、杭富线建设；推进城市快速路网建设，开工文一路西延等10个项目，完工望秋立交等4个项目；推进铁路杭州西站枢纽、商合杭铁路、绕城西复线、临金高速、千黄高速、沪杭甬高速杭州市区段抬升、运河二通道等重点项目建设，确保杭黄铁路具备开通运营条件。

为进一步提升城市环境承载能力，杭州今年要加大环境基础设施建设力度，推进千岛湖配供水、临平净水厂、七格四期、城西污水厂二期、临江污水厂二期、第三固废处置中心等项目建设，建成淳安县生活垃圾环保处理项目一期、天子岭餐厨处理项目二期、临安建筑垃圾资源化利用和4个飞灰处置项目。

硬仗之四：重大产业项目推进

杭州将认真落实省“152”工程，强化招商引资“一把手”工程，提升招商质效，力争全年引进10亿元以上投资项目12个。

以纺织等12个传统制造业为重点，以“2+4+10”个分行业试点为突破，大力推进智能制造、两化融合、机器换人，深化实施“凤凰行动”和“小升规”专项培育，推动传统制造业发展质量和效益迈上新台阶。

加快推进大和热磁大尺寸半导体硅片、海康威视安防产业基地二期、阿里云计算公司总部等重大产业项目建设。

硬仗之五：民生实事推进

群众利益无小事。新的一年，杭州将精准帮扶低收入群体和困难群众，确保低收入农户年人均收入增长10%以上。落实民生实事票决制，继续办好民生十件实事。

抓实民生“关键小事”，既有住宅加装电梯工作在城区稳妥有序推进；生活垃圾分类实现城区覆盖面90%以上、县（市）设村乡镇全覆盖，累计创建省级垃圾分类示范小区60个、市级200个；“厕所革命”，以“有手纸、无异味”为要求新建和提升改造公厕300座，完成农村无害化卫生户厕1000座。

去年起，杭州开展住房租赁改革试点。全会提出了今年新目标：构建多层次的租赁住房供应保障体系，全面落实商品住宅配套公共租赁房、人才租赁房政策，筹集建设蓝领公寓10000套（间），加强对企业自持商品房管理，确保新增租赁住房总量占新增商品住房总量的30%以上。

硬仗之六：防范化解风险

杭州今年将牢牢把握意识形态领域工作的主动权；积极防范化解金融风险；加强地方政府债务管理；加强社会矛盾纠纷排查化解；加强交通、消防等安全生产隐患排查整改。

全会提出，杭州今年将继续朝着建设独特韵味别样精彩世界名城目标迈进，在全省“两个高水平”建设中更好发挥龙头领跑示范带动作用。踏上新征程，重点要实现“六个新突破”。

以服务“一带一路”建设为统领，在加快城市国际化上实现新突破；以钱塘江综合保护与利用为重点，在推进拥江发展上实现新突破；以振兴实体经济为着力点，在推动高质量发展上实现新突破；以“最多跑一次”改革为龙头，在争创体制机制新优势上实现新突破；以激发创新创造力为重点，在打造文化文明高地上实现新突破；以满足人民群众美好生活需要为目标，在富民惠民安民上实现新突破。

文字丨张梦月

版式丨王佳

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